個人の意見ですが、最初は後者の

制作〜運用まで1人で行った方が良いと考えています。

理由としては、広告に意図と一貫性をもたせるためです。

また、制作側は運用者の痛みを、運用者は製作側の痛みを経験することで

最終的にチームとして役割を最適化できるかと！